重磅!中國人民銀行杭州中心支行聯合省經信廳出臺金融支持小微企業園高質量發展意見!

中國人民銀行杭州中心支行聯合浙江省經濟和信息化廳共同發布《關于金融支持浙江省小微企業園高質量發展的意見》!《意見》從加大信貸支持、加強配套政策、創新金融服務產品、降低財務成本、提升金融服務質效五個方面入手,推動小微企業園高質發展。相信在這份《意見》的加持下,明年必將是浙江省小微企業園快速向好發展的一年!


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中國人民銀行杭州中心支行

浙江省經濟和信息化廳

關于金融支持浙江省小微企業園高質量發展的意見

一、加大對小微企業園區開發的信貸支持

(一)完善小微企業園開發貸款管理。對小微企業園開發貸款實施差異化授信政策,在符合信貸政策條件下,金融機構可按照重點工業項目或基礎設施建設項目,對小微企業園開發貸款進行授信管理和準入。小微企業園開發貸款應專款專用、封閉運行,貸款資金不得用于購地,貸款額度、貸款期限根據項目開發實際資金需求以及項目現金流合理確定。各金融機構要針對政府主導開發、工業地產開發、龍頭企業開發、企業聯合開發、村集體經濟聯合開發等各類小微企業園開發模式,量身定制融資方案,滿足小微企業園區開發建設的合理資金需求。


(二)支持入園企業運用按揭貸款購置廠房。支持金融機構向入園小微企業發放廠房按揭貸款,按揭貸款購買的廠房標的應為企業用于自身生產經營且已結頂的廠房。廠房按揭貸款首付款比例不低于20%,具體首付款比例、貸款期限、利率水平和還款方式由金融機構根據廠房評估價值、企業經營情況、盈利能力、現金流等自主確定。鼓勵金融機構對租賃廠房的入園企業給予流動資金貸款支持,貸款額度及發放頻率應與租金實際支付金額及頻率一致。


二、加強對小微企業園區的配套政策支持

(三)加強貨幣政策工具定向支持。全省每年安排支小再貸款、再貼現額度150億元左右,全部用于支持小微企業融資,優先支持單戶授信500萬元及以下的小微企業。對金融機構服務小微企業園的資金需求,安排專項支小再貸款額度給予支持。入園企業信貸資產優先作為央行再貸款合格抵押品。對入園企業簽發和收受的面額500萬元及以下票據,開通再貼現綠色通道,優先給予再貼現支持。各金融機構對小微企業園區的信貸支持情況納入央行宏觀審慎評估(信貸政策執行)和小微企業信貸政策導向效果評估。


(四)加大政策性擔保支持力度。發展面向小微企業園和入園企業的政策性融資擔保業務。全省政策性擔保公司要進一步明晰政策性定位,提高風險容忍度,加強專業隊伍建設,積極發揮擔保的杠桿作用,安排專項擔保額度,用于支持入園小微企業,并適當降低擔保費率和反擔保要求。金融機構對政策性擔保承擔主要代償風險的入園小微企業貸款,要適當放大擔保倍數、提高授信額度并實行優惠利率。


三、創新入園小微企業金融服務產品

(五)加大科技金融服務力度。在小微企業園重點推廣專利權、商標權質押貸款,盤活科技型小微企業無形資產。鼓勵小微企業園引進創業投資、風險投資等專業機構,與金融機構合作探索投貸聯動模式,支持高成長性小微企業融資。提高小微企業中長期項目貸款比例,支持入園企業開展技術改造升級。鼓勵各地建立科技型小微企業“風險池”基金,構建風險共擔機制,加大科技型小微企業園的信貸支持。


(六)積極推動園區供應鏈融資。各級人民銀行與經信部門要加強合作,以小微企業園為重點載體,大力推動應收賬款融資專項行動,擴大應收賬款質押融資業務在小微企業園的覆蓋面。充分發揮應收賬款融資服務平臺功能,引導供應鏈核心企業、政府采購人、商業銀行與平臺進行系統對接,鼓勵各地對接入系統的核心企業給予接口開發補償或獎勵。鼓勵金融機構依托核心企業,為上下游小微企業提供倉單質押、票據貼現、保理、信用證等供應鏈融資服務。


四、降低入園小微企業財務成本

(七)切實降低小微企業融資成本。金融機構使用支小再貸款資金發放的入園小微企業貸款利率,要明顯低于一般企業貸款利率。各金融機構要積極推行小微企業貸款內部資金轉移價格優惠措施,對小微企業園區的分支機構重點給予優惠。進一步推廣年審制貸款、循環貸款、分期分段等還款方式創新,降低入園企業續貸成本。規范小微企業融資相關的擔保(反擔保)費、評估費、公證費等附加手續收費,降低企業綜合融資成本。


(八)降低外貿型小微企業財務成本。持續深化外匯管理“最多跑一次”改革,加快推廣窗口業務網上辦理,對符合條件的企業,簡化貨物貿易單證審核、待核查賬戶管理、離岸轉手買賣外匯收支管理、進口報關單信息核驗等手續,提升園區外貿型小微企業貿易投資便利化程度。積極支持貿易新業態,為園區跨境電商、市場采購等新業態提供收結匯、售付匯、跨境人民幣結算等便利措施。在小微企業園加大匯率避險產品的開發、宣傳和推介力度,引導小微企業利用遠期結售匯、人民幣與外幣掉期、外匯期權、利率互換、貨幣互換等衍生產品規避匯率風險。


五、提升小微企業園區金融服務質效

(九)合理設置授信審批權限。各金融機構要綜合考慮小微企業園區產業類型、規模、績效評價結果以及入園企業經營狀況等因素,科學合理設置分支機構授信審批權限,對單戶授信500萬元及以下的小微企業,審批權限應盡量下放。優先在小微企業園所在的區域設立小微企業信貸專營機構,并在授信審批權限上給予差異化授權。積極推行線上審批、限時審批和派駐專職審批人制度,切實提高小微企業貸款審批效率。


(十)加強園區金融風險管理。各金融機構要加強小微企業園開發建設項目的貸前、貸中、貸后管理,建立資金監管專戶,嚴格落實受托支付、專款專用要求,根據園區建設進度有序發放貸款資金,并跟蹤貸款資金流向。加強對廠房按揭貸款主體的納稅、生產銷售、物流、水電費等信息的真實性審核,根據小微企業經營、產能、訂單等情況合理確定廠房按揭貸款額度,確保借款主體購買廠房用于企業自身生產經營,切實防止入園企業進行廠房投機炒作。




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